Сравнительный анализ эффективности использования бюджетных средств на региональном уровне

Цель исследования. Цель работы заключается в оценке эффективности использования расходов региональных бюджетов на примере бюджетов Нижегородской и Мурманской областей.

Материалы и методы. Задействованы общенаучные методы: анализ, синтез, обобщение, классификация; и конкретно-научные методы: анализ динамики, корреляционно-регрессионный анализ, нейросетевое моделирование. Информационная база исследования включает в себя показатели исполнения федерального бюджета РФ (сведения Федерального казначейства РФ) и бюджетов регионов, опубликованных в соответствующих законах регионов; статистические сведения, публикуемые Росстатом. Новизна подхода к исследованию заключается в сочетании традиционных и экономико-математических методов с использованием производственной функции Кобба-Дугласа. Данный факт предоставил возможность провести оценку влияния бюджетных расходов на отдельные факторы производства, определяющие объем производимого общественного продукта. В работе проведена сравнительная оценка эффективности бюджетного планирования, основанного на нормативном и программно-целевом методах.

Результаты. Установлено, что использование бюджетных средств в Мурманской области более эффективное, чем в Нижегородской области. В данном регионе, начиная с 2019 г., снижен приоритет задачи развития программно-целевого метода бюджетного планирования, однако регион добился высокой эффективности использования бюджетных средств благодаря рациональному управлению бюджетным долгом. Бюджет Мурманской области характеризуется существенным снижением долговой нагрузки, благодаря чему снижается доля расходов по обслуживанию государственного долга, а показатель отношения размера государственного долга к расходам

бюджета региона по итогам 2021 г. приблизился к нулю. Моделирование показало, что значимое положительное влияние бюджетные расходы оказывают на рост фактора капитала. При этом на развитие фактора труда рост расходов бюджета оказывает в большей степени отрицательное влияние. Установлено, что при применении программно-целевого метода ряд программных расходов оказывает положительное влияние на рост рабочей силы в регионах, однако степень такого влияния незначительна.

Заключение. В процессе исследования авторы пришли к выводу, что эффективность использования бюджетных средств в Мурманской области выше, чем в Нижегородской области. Данное обстоятельство свидетельствует о большем влиянии на эффективность использования бюджетных средств фактора качества управления государственным долгом в сравнении с влиянием фактора применения программно-целевого метода бюджетного планирования. Результаты проведенного исследования могут быть полезны государственным органам, отвечающим за планирование и формирование бюджетов.

1. Алпаткина Е.С. Отдельные аспекты анализа государственного бюджета Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 2. С. 26–31.

2. Бочкарева Е.А. Сбалансированность региональных бюджетов: тенденции правового регулирования // Финансовое право. 2021. № 10. С. 13–16.

3. Забралова О.С. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации в социальной сфере в структуре бюджета // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 11. С. 42–48.

4. Лазарева Г.И. Бюджетная политика на субфедеральном уровне // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2017. № 4(65). С. 114–125.

5. Матвеева Д.А. Баланс доходов и расходов региональных бюджетов как фактор обеспечения их финансовой устойчивости // Вестник научных конференций. 2016. № 2–6(6). С. 75–76.

6. Ниналалова Ф.И., Касимов Р.З., Магомедсаламов М.И. Проблемы финансового обеспечения социальной сферы // Экономика и предпринимательство. 2021. № 4(129). С. 1408–1411.

7. Прокофьев М.Н., Фрыгин А.В. Проблемы и особенности управления местными бюджетами в условиях пандемии // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2020. № 4(35). С. 39–45.

8. Саттарова Н.А. Об эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. 2022. № 5. С. 19–22.

9. Ткаченко Р.В. Межбюджетные отношения и программно-целевое бюджетное планирование в России: вопросы теории и практики // Финансовое право. 2022. № 2. С. 21–28.

10. Усков И.В. Повышение эффективности бюджетной системы в России // Евразийский юридический журнал. 2021. № 1 (152). С. 450–451.

11. Ханова Л.М., Шатров К.Д. Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение образовательных услуг вузов, оценка их эффективности // Экономика и предпринимательство. 2020. № 5(118). С. 518–522.

12. Хутова Л.А., Шардан С.К., Акбаев Р.A. Анализ и пути повышения эффективности финансово-бюджетной сферы муниципального образования (на примере Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской республики) // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2015. № 2(43). С. 192–198.

13. Bulamu N.B., Kaambwa B., Gill L., Cameron I.D., Ratcliffe J. An early investigation of individual budget expenditures in the era of consumer-directed care // Australas J Ageing. 2020. № 39. С. e145–e152.

14. Cao F., Xi Y., Zheng C., Bai T., Sun Q. How Efficient are Basic Public Health Services Between Urban and Rural in Shandong Province, China? A Data Envelopment Analysis and Panel Tobit Regression Approach // Risk Management and Healthcare Policy. 2022. № 15. С. 727–738.

15. Günlük-Şenesen G., Kırık H. The AKP Era: Democratization or Resecuritization? An Assessment of the Institutional and Budgetary Reflections // Research and Policy on Turkey. 2016. № 1(1). С. 75–87.

16. Günlük-Şenesen G. Budgetary trade-offs of security expenditures in Turkey // Defence and Peace Economics. 2002. № 13(5). С. 385–403.

17. Guo G. China’s Local Political Budget Cycles // American Journal of Political Science. 2009. № 53. С. 621–632.

18. Peng P., Cao T. Attention, institutional friction, and punctuated equilibrium in China’s budget: Changes in social security and employment expenditure // Politics & Policy. 2023. № 00. С. 1–27.

19. Portillo Navarro M.J., Lagos Rodríguez G., Meseguer Santamaría M.L. Public expenditure on disability (PED) in Europe: An efficiency analysis // Regional Science Policy & Practice. 2021. № 13(5). С. 1479–1495.

20. Cohn S. M. Problems in Estimating Federal Government Expenditures // Journal of the American Statistical Association. 1959. № 54(288). С. 717–729.

21. Smith S.M., Bryson P.J., Cornia G.C. Intergovernmental Fiscal Relations in the Czech Republic // Eastern European Economics. 2010. № 48(2). С. 74–86.

22. Bannova K.A., Aktaev N. E. Mathematical modelling of optimal tax trajectory within the framework of Cobb-Douglas model // Applied Economics Letters. 2020. № 27(17). С. 1451–1457.