Административные барьеры развития малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия: материалы практического исследования

Цель исследования. Малое и среднее предпринимательство в зарубежных странах обеспечивает около 50% ВВП и почти 60% производственной занятости. По своей роли в экономике предпринимательство России уступает многим странам, среди которых США, Ирландия, Япония, Италия и др. К основным приоритетам развития сферы предпринимательства в России относятся улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, упрощение налоговой отчетности, доступ к льготному финансированию, совершенствование системы закупок и др. Среди негативных сторон государственного регулирования, препятствующих развитию сферы малого и среднего предпринимательства, можно выделить административные барьеры. Согласно оценкам экспертов, из-за наличия избыточных административных барьеров величина «замороженного» потенциала экономического роста страны составляет 5–7%. В связи с этим возникает потребность в статистической оценке условий ведения предпринимательства на региональном уровне для последующего определения направлений повышения эффективности и результативности деятельности государственных (муниципальных) органов власти и выявления резервов улучшения деловой среды бизнеса.

Материалы и методы. В качестве информационной базой исследования использованы данные Федеральной службы государственной статистики за 2019 г., а также результаты мониторинга условий деятельности малого и среднего предпринимательства в регионе, проведенного Государственным казенным учреждением Республики Мордовия «Научный центр социально-экономического мониторинга». Эмпирическая база исследований включала количественные данные массовых репрезентативных опросов предпринимательского сообщества за период с 2014 по 2019 гг. Кроме опросов представителей бизнес-сообщества проводились экспертные опросы, отбор которых осуществлялся на основе стажа предпринимательства и принадлежности их к формализованным региональным структурам предпринимателей. Количество экспертов-участников исследования варьировало от 40 до 50 человек.

Результаты. По состоянию на 1 января 2019 г. в Российской Федерации действовало 2659,9 тыс. малых предприятий. В расчете на 10000 человек населения при среднем значении 156 по Приволжскому федеральному округу, наибольший показатель зафиксирован в Самарской области (216 малых предприятий), наименьший – в Республике Мордовия (86 малых предприятий). Исследование демонстрирует устойчивое сокращение масштабов хозяйственной деятельности и числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Мордовия. Проведенное исследование подтвердило наличие административных барьеров для предпринимательской деятельности в регионе, которые проявляются как на начальном этапе ведения бизнеса, так и при длительном ведении. В рамках проведенного исследования сформулированы предложения по сокращению административных барьеров и созданию благоприятной бизнес-среды. В условиях текущей социально-экономической ситуации основными мерами поддержки предпринимательства являются снижение ставок налогообложения и введение льготной системы налогообложения. Значимыми для бизнеса мерами поддержки также являются снижение процентных ставок, повышение доступности кредитования, предоставление льгот на энергоресурсы, контроль за ценовой политикой услуг естественных монополий. Наряду с институциональными мерами, необходимо распространять различные формы обучения предпринимательству и наставничества, которые широко распространены в зарубежной практике.

1. Абдулаева З.З. Снижение административных барьеров как условие развития предпринимательства в регионе // Вестник государственного университета. 2015. № 5. С. 45–48.

2. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики. 2001. № 5. С. 73–88.

3. Бикеева М.В. Бизнес и власть: новые параметры взаимодействия: монография. Саранск: РИЦ МГПИ, 2020. 78 с.

4. Блинов А.О., Рудакова О.С. Диагностика развития малого предпринимательства в России // Экономика. Налоги. Право. 2014. № 4. С. 62–66.

5. Гилина Т.Г. Риск влияния административных барьеров на деятельность малого и среднего бизнеса крупного города: оценка и меры снижения // Вестник ТИУиЭ. 2010. № 2. С. 21–28.

6. Дегтярев А., Маликов Р. Институциональные факторы создания механизмов преодоления административных барьеров в развитии предпринимательства // Вестник МГУ. Экономика. 2003. № 6. С. 42–58.

7. Иншаков В.А., Максимова Л.Ю. Административные барьеры в оценках предпринимательского сообщества Республики Мордовия // В сборнике: «Проблемы методологии и методики мониторинга социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Саранск. 2017. С. 250–253.

8. Иншаков В.А., Максимова Л.Ю. Административные барьеры в предпринимательской деятельности в Республике Мордовия // В сборнике «Региональная дифференциация и консолидация социального пространства России: реалии и новые вызовы» Саранск. 2015. С. 57–60.

9. Манушин Д.В. Административные барьеры в российской экономике как условия, способствующие существованию коррупции, и меры по их устранению // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 4 (32). С. 52–60.

10. Методологические подходы к анализу влияния административных барьеров на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан: монография / Н.З. Солодилова, Р.В. Гибадуллин, Р.И. Маликов, К.Е. Гришин, В.И. Харисов, В.В. Арапов; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Н.З. Солодиловой. Уфа: Уфимский государственный университет экономики и сервиса, 2014. 354 с.

11. Милосердова А.И. Административные барьеры в предпринимательской деятельности // В сборнике «Конституционно-правовое регулирование общественных отношений: теория, методология, практика». 2018. С. 151–156.

12. Национальный онлайн-портал для предпринимателей Мой бизнес [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/ (Дата обращения: 08.09.2020).

13. Носков Б.П., Симонова Е.В. О некоторых административных барьерах, сдерживающих развитие экономики и бизнеса в Российской Федерации (правовой аспект) // Безопасность бизнеса. 2005. № 3. С. 11–17.

14. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http:// rosstat.gov.ru / (Дата обращения: 05.08.2020).

15. Павлюкова О.В., Кулаков А.Д., Подзорова М.А. Сравнительный анализ административных барьеров в России и в Финляндии // Транспортное дело России. 2014. № 1. С. 36–37.

16. Приоритетные направления развития регионов: инновации и предпринимательство: монография / под науч. ред. Н.Н. Мироновой. М.: Научный консультант, 2017.

17. Рой В.И. Проблема развития и административные барьеры предпринимательства России // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2016. № 11. С. 2586–2590.

18. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin. ru/acts/bank/43027/page/1 (Дата обращения: 29.06.2020).

19. Шагиева Д.И. Административные барьеры и их рост в России // Актуальные научные исследования в современном мире. 2020. № 4–8 (60). С. 84–87.

20. Шершнев М.Н. Административные барьеры и их влияние на бизнес. административные барьеры и их влияние на бизнес // Ростовский научный журнал. 2019. № 1. С. 294-302.