Платформа «Going Digital Toolkit» как инструмент мониторинга цифровой трансформации в Российской Федерации

Цель исследования. Платформа Организации экономического сотрудничества и развития «Going Digital Toolkit» один из инструментов мониторинга цифровой трансформации. На базе этой платформы осуществлена возможность проведения количественной оценки различных направлений цифровизации, что обеспечивает всестороннюю характеристику происходящих изменений в социально-экономической сфере.  Актуальность проводимого исследования заключается в том, что несмотря на объективные преимущества, которыми обладает платформа «Going Digital Toolkit», в российских ис­следованиях данный инструмент практически не используется при анализе цифровой экономики и информационного общества.  Цель данного исследования – проанализировать возможность использования платформы «Going Digital Toolkit» в качестве инструмента для мониторинга развития цифровой экономики в Российской Федерации.  

Материалы и методы. Для реализации поставленной цели исследования был проведен сравнительный анализ индикаторов платформы «Going Digital Toolkit» по странам ОЭСР, странам Европейского союза и по Российской Федерации на предмет:  1) наличия тех или иных показателей в системе платформы по Российской Федерации;  2) актуальности данных по представленным в системе плат­формы показателям по Российской Федерации;  3) анализа положения Российской Федерации относительно стран ОЭСР и ЕС;  4) выявления резервов для достижения целостности мониторин­га на основе данных российской государственной статистики и других источников;  5) разработки рекомендаций по усовершенствованию стати­стики цифровой трансформации в Российской Федерации.  В целях решения поставленных в исследовании задач наряду с информацией, публикуемой на платформе «Going Digital Toolkit» были использованы данные Федеральной службы госу­дарственной статистики (Росстат) и данные Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации.  

Результаты. В целом положение России по сравнению со стра­нами Евросоюза и ОЭСР можно оценивать как отстающее. По большинству показателей, которые характеризуют доступ и использование Интернета, электронную коммерцию и навыки, Россия не превосходит названные страны. В некоторых случаях двукратное превосходство стран ЕС и ОЭСР над Российской Федерацией лишает возможности строить оптимистический прогноз по исправлению текущей ситуации в ближайшей пер­спективе. Однако выявленное на основе данных платформы положение России не отражает ситуацию в реальном времени, что позволяет предположить позитивную динамику по неко­торым из представленных показателей.  Вопрос об использовании платформы в качестве инструмента для мониторинга цифровой трансформации в Российской Фе­дерации имеет дискуссионный характер. Неполнота представ­ленных по России сведений делает инструмент непрактичным, однако имеющаяся информация в совокупности с функциональ­ными преимуществами аналитической платформы открывает новые возможности для пользователей.  

Заключение. Платформа «Going Digital Toolkit» выступает не только в качестве интерактивного инструмента для анализа числовых значений по ряду показателей, но и как эталон систе­мы статистических индикаторов, необходимых для измерения процессов и явлений цифровой трансформации. Платформа может служить ориентиром для национальных статистиче­ских ведомств в вопросах разработки актуальных обследований и совершенствования методологических основ статистики в сфере информационно-коммуникационных технологий.  

1. The ICT Development Index (IDI): conceptual framework and methodology [Электрон. ресурс] // International Telecommunication Union, 2018. Режим доступа: https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/mis2017/methodology.aspx (Дата обращения: 18.09.2019)

2. Digital Development Partnership 2017. Annual Review. 1st Anniversary Edition. Washington DC: International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, 2018. [Электрон. ресурс] Режим доступа: http://pubdocs.worldbank.org/en/148681522864997387/DDP-AnnualReview-2017.pdf (Дата обращения: 18.09.2019)

3. International Digital Economy and Society Index 2018. Final Report. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2018. 78 p. [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/international-digital-economy-and-society-index-2018 (Дата обращения: 18.09.2019) DOI: 10.2759/745483 ISBN 978-92-79-85699-0

4. Silja Baller, Soumitra Dutta, Bruno Lanvin (eds.) The Global Information Technology Report 2016. Geneva: World Economic Forum, 2016. 307 p. [Электрон. ресурс] Режим доступа: http://www3.weforum.org/docs/GITR2016/WEF_GITR_Full_Report.pdf (Дата обращения: 18.09.2019)

5. Measuring Knowledge in the World’s Economies. Knowledge Assessment Methodology and Knowledge Economy Index. Washington DC: International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. [Электрон. ресурс] Режим доступа: http://web.worldbank.org/archive/website01030/WEB/IMAGES/KAM_V4.PDF (Дата обращения: 18.09.2019)

6. Чугунов А.В. Система индикаторов и мониторинг развития информационного общества и экономики знаний [Электрон. ресурс] // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2006. № 7. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-indikatorov-i-monitoring-razvitiya-informatsionnogo-obschestva-i-ekonomiki-znaniy (Дата обращения: 18.09.2019).

7. Чугунов А.В. Концепция обществ знаний и индикаторы измерения готовности к переходу на модель развития, основанную на знаниях [Электрон. ресурс] // Вестник международных организаций. 2007. № 4. Режим доступа: http://www.iori.hse.ru/materials/chugynov.pdf (Дата обращения: 18.09.2019).

8. Чугунов А.В. Индекс ООН готовности стран к электронному правительству: соотнесение с российскими данными // Информационные ресурсы России. 2009. № 1.

9. Ершова Т.В. Информационное общество – это мы! М.: Институт развития информационного общества, 2008. 510 с.

10. Ершова Т.В., Хохлов Ю.В., Шапошник С.Б. Как оценить готовность страны к цифровой экономике: инструмент «Digital Economy Country Assessment» // Взгляд поколения XXI века на будущее цифровой экономики: сборник статей преподавателей. IX Международная научно-практическая конференция «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития» (Москва, 15–16 февраля 2018 г.) М.: Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, 2018.

11. Ершова Т.В., Хохлов Ю.В., Шапошник С.Б. Методика оценки уровня развития цифровой экономики как инструмент управления процессами цифровой трансформации // Управление развитием крупномасштабных систем (MLSD’2018). Материалы одиннадцатой международной конференции. В 2-х томах. Под ред. С.Н. Васильева, А.Д. Цвиркуна. (Москва, 01–03 октября 2018 г.) М.: Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, 2018.

12. Ковалева Т.Ю. Обобщение результатов статистического наблюдения за динамикой развития информационного общества [Электрон. ресурс] // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2012. №1 (17). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/obobschenie-rezultatov-statisticheskogo-nablyudeniya-za-dinamikoy-razvitiya-informatsionnogo-obschestva (Дата обращения: 18.09.2019).

13. Ковалева Т. Ю. Методология организации статистического наблюдения за динамикой развития информационного обществ [Электрон. ресурс] // Вестник СамГУ. 2011. №91. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologiya-organizatsii-statisticheskogo-nablyudeniya-za-dinamikoy-razvitiya-informatsionnogo-obschestva (Дата обращения: 18.09.2019).

14. Кузовкова Т. А., Салютина Т. Ю., Шаравова О. И. Трансформация задач и показателей статистики инфокоммуникаций в условиях цифрового развития экономики и общества // Методические вопросы преподавания инфокоммуникаций в высшей школе. 2018. № 7 (4). С. 9–16.

15. Коблова Ю.А. Оценка формирования сетевой экономики России на основе индикаторов развития информационно-коммуникационных технологий [Электрон. ресурс] // Вестник ПАГС. 2013. №4 (37). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-formirovaniya-setevoy-ekonomiki-rossii-na-osnove-indikatorov-razvitiya-informatsionno-kommunikatsionnyh-tehnologiy (Дата обращения: 18.09.2019).

16. Бычкова C.Г., Паршинцева Л.С. Информационно-коммуникационные технологии как основа развития информационного общества: Россия в системе международных статистических индикаторов [Электрон. ресурс] // Ста¬тистика и Экономика. 2019. №16(1). С. 32–40. DOI: https://doi.org/10.21686/2500-3925-2019-132-40

17. Ставцева Т.И. К вопросу об измерении информационного неравенства регионов [Электрон. ресурс] // Ученые записки ОГУ. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2014. №2. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-izmerenii-informatsionnogo-neravenstva-regionov (Дата обращения: 18.09.2019).

18. Звегинцева М.Ю. «Рейтингономика» как индикатор «Новой экономики» [Электрон. ресурс] // Новые технологии. 2011. №3. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/reytingonomika-kak-indikator-novoy-ekonomiki (Дата обращения: 18.09.2019).

19. Лобза Е.В., Бортвин Д.В., Хасаншин Р.Р. Оценка инновационного потенциала через призму индикаторов развития информационного общества и экономики знаний [Электрон. ресурс] // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2010. № 1. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-innovatsionnogo-potentsiala-cherez-prizmu-indikatorov-razvitiya-informatsionnogo-obschestva-i-ekonomiki-znaniy (Дата обращения: 18.09.2019).

20. Микова Н. С. Анализ систем мониторинга развития экономики знаний и информационного общества // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2011. № 2. С. 53–63.

21. Громова О. О. Россия в цифровом мире // Вестник связи. 2018. № 3. С. 6–10.

22. Баталов А.Э., Синева И.С., Фенчук М.М. Анализ ключевых индикаторов и индексов ИКТ на современном этапе развития информационного общества [Электрон. ресурс] // T-Comm. 2013. № 10. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-klyuchevyh-indikatorov-i-indeksov-ikt-na-sovremennom-etape-razvitiya-informatsionnogo-obschestva (Дата обращения: 18.09.2019).

23. Леднева О.В., Клочкова Е.Н. Индекс развития информационно-телекоммуникационных технологий (IDI) в зеркале статистики: сравнительная оценка [Электрон. ресурс] // Вестник евразийской науки. 2015. № 1 (26). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/indeks-razvitiya-informatsionno-telekommunikatsionnyh-tehnologiy-idi-v-zerkale-statistiki-sravnitelnaya-otsenka (Дата обращения: 18.09.2019).

24. Платформа Going Digital Toolkit [Электрон. ресурс] // ОЭСР. Режим доступа: https://goingdigital.oecd.org/ (Дата обращения: 18.09.2019).

25. Мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации [Электрон. ресурс] // Официальный сайт Росстата. Режим доступа: http://www.rosstat.gov.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/it_technology/ (Дата обращения: 18.09.2019).

26. Индикаторы цифровой экономики [Электрон. ресурс] // Сайт НИУ ВШЭ Режим доступа: https://www.hse.ru/primarydata/iio (Дата обращения: 18.09.2019).

27. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7)

28. Measuring the Digital Transformation: A Roadmap for the Future. Paris: OECD Publishing, 2019. [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/measuring-the-digital-transformation_9789264311992-en DOI: https://doi.org/10.1787/9789264311992-en. (Дата обращения: 18.09.2019).

29. Отчет «Исследование аудитории онлайн покупателей в России» // Яндекс Маркет, GFK, 2018. [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://yandex.ru/company/researches/2018/market_gfk. (Дата обращения: 18.09.2019).

30. Programme for the International Assessment of Adult Competencies (PIAAC) [Электрон. ресурс] // OECD. Режим доступа: https://www.oecd.org/skills/piaac/. (Дата обращения: 18.09.2019).

31. Programme for International Student Assessment (PISA) [Электрон. ресурс] // Режим доступа: OECD. Режим доступа: https://www.oecd.org/PISA/. (Дата обращения: 18.09.2019).