Миграция высококвалифицированных специалистов из России: методика оценки и тенденции

Цель работы: разработать  методику  и оценить трансграничные потоки ВКС из России (постоянных и временных  трудовых мигрантов), с учетом  особенностей  законодательных условий въезда, установленных принимающей страной (критерий канала въезда),  на примере США и Южной  Кореи.

Материалы  и методы:  Основное  внимание  сосредоточено  на анализе  нормативно-правовых режимов  въезда с точки  зрения идентификации  категории  ВКС  и  расчета  их  численности с применением  ситуационного подхода. В исследовании  были использованы   общетеоретические методы  и  статистические методы:  анализ  динамики абсолютных   и  относительных величин. Информационно-статистическую базу исследования составили данные Российской государственной статистики, данные статистического агентства Eurostat,  данные государственного агентства США по гражданству  и иммиграции, данные Корейского  агентства по статистике KOSIS,  данные опроса агентства HeadHunter.

Результаты:

– Разработаны  три  критерия, на основе которых  могут  быть произведены оценки численности  мигрантов-ВКС из России, это: критерий  канала  въезда; критерий  дохода и образовательный критерий.  Указаны  особенности  каждого критерия  и возможности его применения  для оценки численности выехавших из страны ВКС.

– Идентифицированы  границы  категории  лиц,   входящих   в состав  ВКС  в  соответствии с визовыми  режимами  США  и Южной  Кореи.  Подобная  идентификация имеет  отличительные особенности  в каждом  конкретном случае  и определяется уровнем развития страны, для которой производится расчет численности  выехавших ВКС,  в данном случае  – для России.

– Произведена оценка  динамики численности  ВКС,  выехавших из России в США и Южную  Корею,  на основе критерия  канала въезда,  то есть в соответствии с нормативно-правовыми условиями   въезда  данной  категории лиц  в  каждую  страну  в отдельности.

Заключение:  В статье рассмотрены методологические проблемы учета миграции высококвалифицированных специалистов из России, дан анализ объемов и динамики их потоков  в отдельные страны: США и Южную  Корею.

Оценки   численности   ВКС,   выехавших  из  России  в  США  и Южную Корею, рассчитаны  на основе идентификации данной категории лиц в соответствии с законодательными режимами въезда для различных  специалистов, установленными в данных странах, и с учетом  особенностей  определения  контингента ВКС  для России.  Если  законодательство США  предусматривает отдельный порядок въезда для ВКС, и расчет их численности  не представляет сложности,  то законодательство Южной Кореи не имеет специальных типов виз для ВКС, поэтому  их  идентификация и расчет  численности  осуществляется  благодаря выделению диапазона  виз, по которым въехали лица, представляющие для России категорию ВКС. Особенность применяемого  в работе подхода состоит также в том,  что к численности  ВКС,  как  в США,  так  и в Южной Корее, отнесены лица, въехавшие по причинам переводов внутри компаний. Расчеты,  аналогичные  представленному  в  данной работе, необходимо произвести  для ряда других стран-миграционных  партнеров  России,  что даст возможность  получить общую оценку численности  выехавших из России ВКС и оценить потери  человеческого  капитала.

1. Крутова О.С., Морозова Т.В. Интеллектуальная миграция как ответ на процессы глобализации // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2011. № 1. С. 81–88.

2. Рязанцев С.В., Письменная Е.Е. Эмиграция ученых и высококвалифицированных специалистов из России: тенденции, последствия, государственная политика // Социология. 2016. № 4. С. 18–27.

3. Животовская И.Г. Миграция трудовых ресурсов в XXI веке: глобальный ракурс. Глобализация рынков труда: динамика, проблемы, перспективы. Сб. обзоров. Сер. «социальные и экономические аспекты глобализации». М.: ИНИОН, 2010. С. 180–245.

4. Ростовская Т.К. О привлечении в Россию молодых специалистов – высококвалифицированных мигрантов // Статистика и экономика. 2015. № 4. С. 76–78.

5. Гильманов А.З. Требования рынка труда к высококвалифицированным специалистам с высшим образованием // Научные труда центра перспективных экономических исследований. 2013. № 6. С. 336–344.

6. Калайда А.П. К вопросу о «высококвалифицированном иностранном специалисте» в российском миграционном законодательстве // Проблемы современной науки и образования. 2015. № 4 (34). С. 112–115.

7. Титова А.П. Высококвалифицированные специалисты как категория трудовых мигрантов: проблемы определения в селективной иммиграционной политике зарубежных стран // Социологический альманах. 2015. № 6. С. 142–150.

8. Кузнецова Н.В., Шерстянкина Н.П. Критерии оценки и динамика численности высококвалифицированных кадров в России // Труд. Кадры. Образование. 2016. № 1(59). С. 37–43

9. Агамова Н.С., Аллахвердян А.Г. Утечка умов из России: причины и масштабы // Российский химический журнал. Том 51. № 3. С. 108–115

10. Топилин А.В. Категории трудовых мигрантов и их статистический учет. В кн. Миграционные мосты в Евразии. Материалы V международной конференции «Трудовая миграции, стимулирование социально-экономического развития, совершенствование регулирования» и международной школы для молодых ученых «Междисциплинарные подходы к исследованию миграции населения». М.: Экон-Информ, 2013. С. 172–177.

11. Синицина И.С. Международная трудовая миграция в Центральной и Юго-Восточной Европе // Россия и современный мир. 2017. № 1 (94). С. 103–119.

12. Eurostat.Job-to-job mobility. [Электрон. ресурс] URL: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=hrst_fl_mobsex&lang=en

13. Хайтек. Медиа про высокие технологии в России. [Электрон. ресурс] URL: https://hightech.fm/2018/01/26/hh-opros.

14. U.S. Citizenship and Immigration Services. [Электрон. ресурс] URL: https://www.uscis.gov/tools/reports-studies/immigration-forms-data?topic_id=20703&field_native_doc_issue_date_value%5Bvalue%5D%5Bmonth%5D=&field_native_doc_issue_date_value_1%5Bvalue%5D%5Byear%5D=&combined=&items_per_page=10

15. Hi Korea. Government for foreigners. [Электрон. ресурс] URL: https://www.hikorea.go.kr/pt/InfoDetailR_en.pt

16. Тен В.А. Миграция из России и стран Средней Азии в Республику Корея в 1990-е–2000-е гг. // Вестник МГОУ. Серия: История и политические науки. 2014. № 5. С. 74–81.

17. Корейский информационный статистический сервис KOSIS. [Электрон. ресурс] URL: http://kosis.kr.

18. Численность и миграция населения Российской Федерации, 2017. [Электрон. ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140096034906

19. Семенов Е.В., Чечёнкина Т.В. Страны БРИК в глобально циркуляции научных кадров // Наука. Инновации. Образование. 2010. № 9. С. 24–44.

20. Семенов Е.В. Человеческий капитал в сфере науки // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2007. № 4(12). С. 24–39.