Внешняя трудовая миграция в Российской Федерации

Цель исследования. Проблемы оценки международной трудовой миграция в последние двадцать лет является весьма актуальной проблемой во многих странах мира. Основная проблема изучения трудовой миграции отсутствие полноценной и достоверной информации о данном явлении. Основная цель данного исследования является оценка возможности статистической оценки внешней трудовой миграции в Российской Федерации.

Материалы и методы. В статье представлен обзор международных основополагающих документов в области организации статистики труда мигрантов, а также даны определения понятиям трудовой миграции и иностранных работников, с точки зрения международного и российского законодательства. Источниками информации послужили данные сводной информации о миграционном учете Министерства внутренних дел, а также микроданные по форме 5-НДФЛ Федеральной налоговой службы. Основные методы, используемые в исследовании, являются: методы анализа и синтеза, методы измерения и агрегации данных, методы работы с микроданными, аналитические показатели динамики, графический и табличный метод.

Результаты и заключении. На основании проведенного исследования можно сделать несколько выводов. Во-первых, в Российской Федерации существуют объективные административные источники данных о легальных внешних трудовых мигрантов. Во-вторых, данные источники не гармонизированы и необходимо провести методологическую работу по согласованию данных и построению временных рядов о численности внешних трудовых мигрантов. Также данным службам необходимо предоставить доступ к своим информационным система Федеральной службе государственной статистики для формированию данных о внешних трудовых мигрантов в различных социально-демографических разрезах. В-третьих, потом легальной внешней трудовой миграции в Российскую Федерацию с каждым годом возрастает и в 2017 году составило порядка 108 млн человек, основными странами донорами являются страны постсоветского пространства, а сановные субъекты притяжения, являются города Москва, Санкт-Петербург и Московская область.

1. Федеральный закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2015)

2. Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» от 31.10.2018 г.

3. Данные по формам статистической налоговой отчётности [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/

4. Демографический энциклопедический словарь. / гл. ред.: Д.И. Валентей и др. М.: Советская энциклопедия, 1985. С. 251.

5. Смелов П.А., Егорова Е.А., Изварина В.А. Трудовая миграция в Российской Федерации // Федерализм. 2017. № 3. С. 149–160.

6. Declaration of the High-level Dialogue on International Migration and Development [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ed_protect/protrav/migrant/documents/meetingdocument/wcms_226556.pdf

7. Handbook for Improving the Production and Use of Migration Data for Development. Washington, DC: Global Migration Group, Global Knowledge Partnership for Migration and Development (KNOMAD), World Bank, 2016.

8. Handbook for Improving the Production and Use of Migration Data for Development. Washington, DC: Global Migration Group, Global Knowledge Partnership for Migration and Development (KNOMAD), World Bank, 2017.

9. Handbook on Measuring International Migration through Population Censuses [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/BG-4a-Migration-Handbook-E.pdf

10. ILO Global estimates of migrant workers and migrant domestic workers: results and methodology. Geneva: International Labour Office, 2015

11. ILO’s Multilateral Framework on Labour Migration; Non-binding principles and guidelines for a rights-based approach. Geneva: International Labour Office, 2006. 55 с. [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://www.ilo.org/global/topics/labour-migration/publications/WCMS_178672/langen/index.htm

12. Resolution concerning statistics of work, employment and labour underutilization The 19th International Conference of Labour Statisticians [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/dgreports/stat/documents/normativeinstrument/wcms_230304.pdf

13. The Conclusions of the ILO’s 2013 Tripartite Technical Meeting on Labour Migration [Электрон. ресурс] Режим доступа: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ed_protect/protrav/migrant/documents/meetingdocument/wcms_232352.pdf