Анализ дифференциации развития федеральных округов России

Предмет. Актуальность работы обусловлена сохраняющейся остротой проблемы межрегионального неравенства, которое, несмотря на реализацию ряда государственных программ выравнивания, продолжает оказывать дестабилизирующее воздействие на целостность экономического пространства страны. Важным вопросом региональной политики является управление дифференциацией развития и поддержание неравномерности в интервале стимулирующего воздействия. 

Цель исследования. Статистическая оценка пространственной неравномерности и дифференциации социально-экономического развития федеральных округов Российской Федерации за период 2000–2023 гг.

Методология. В статье предлагается и реализуется трёхкомпонентная система индексов: пространственной концентрации (SPCI), социально-экономической поляризации (SEPI) и пространственной мобильности (SPMI), позволяющая не только фиксировать масштабы пространственной неравномерности, но диагностировать вектор ее направленности. С помощью эконометрических моделей с плавным переходом (PSTR) с фиксированными эффектами и лаговыми переменными оценены критические уровни (пороги) индексов, превышение которых сигнализирует о переходе неравномерности в дестимулирующую фазу. Методологический аппарат исследования включает также формулу дисбаланса развития регионов, позволяющую выделить четыре типа округов по характеру влияния пространственной неравномерности на экономический рост. Эмпирическая база сформирована на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за 2000–2023 гг. по 82 российским регионам.

Результаты. Выполненные расчеты показали, что, в анализируемом периоде фиксируется усиление межокружной дифференциации по ключевым экономическим показателям. Оцененные пороговые значения позволили выявить критические уровни концентрации, поляризации и мобильности, связанные с переходом от стимулирующей к дестимулирующей рост территориальной неравномерности развития.

Выводы. Сформулированы рекомендации по использованию инструментов региональной политики в зависимости от принадлежности округа к тому или иному типу. Полученные результаты могут быть использованы при формировании региональной политики федеральных округов в рамках реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года.

1. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2001. 495 с.

2. Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М.: Независимый институт социальной политики, 2010.

3. Малкина М.Ю. Социальное благополучие регионов Российской Федерации // Экономика региона. 2017. № 1. С. 49–62.

4. Гагарина Г.Ю., Болотов Р.О. Оценка межрегионального неравенства в Российской Федерации и его декомпозиция с применением индекса Тейла // Федерализм. 2021. Т. 26. № 4(104). С. 20–34.

5. Валентей С.Д., Бахтизин А.Р., Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В. Группировка регионов федеральных округов Российской Федерации по трендам развития // Федерализм. 2015. № 4(80). С. 131–138.

6. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р.

7. Глинский В.В., Серга Л.К. Регулируемая дифференциация как механизм устойчивого развития // Научные труды Вольного экономического общества России. 2020. Т. 222. № 2. С. 297–310. DOI: 10.38197/2072-2060-2020-222-2-297-310

8. Fujita M., Krugman P., Venables A. J. The Spatial Economy: Cities, Regions, and International Trade. London: MIT Press, 1999.

9. Redding S.J., Rossi-Hansberg E. Quantitative Spatial Economics. Annual Review of Economics. 2017. № 9. С. 21–58. DOI: 10.3386/w22655.

10. Myrdal G. Economic Theory and Under-Developed Regions. London: Duckworth, 1957.

11. Collier P. The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It. Oxford: Oxford University Press, 2007.

12. Rodríguez Pose A. The revenge of the places that don’t matter (and what to do about it) // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 2018. № 11(1). С. 189–209. DOI: 10.1093/cjres/rsx024.

13. Quah D. Empirical cross-section dynamics in economic growth // European Economic Review. 1993. Т. 37. № 2-3. С. 426–434.

14. Cutrini E., Mendez C. Convergence clubs and spatial structural change in the European Union // Structural Change and Economic Dynamics. 2023. Т. 67. С. 167–181. DOI: 10.1016/j.strueco.2023.07.009.

15. Solow R.M. A Contribution to the Theory of Economic Growth // Quarterly Journal of Economics. 1956. Т. 70. № 1. С. 65–94.

16. Barro R. J., Sala-i-Martin X. Convergence // Journal of Political Economy. 1992. Т. 100. № 2. С. 223–251.

17. Barro R. J., Sala i Martin X. Economic Growth (2nd ed.). London: MIT Press, 2004.

18. Демидова О. А. Методы пространственной эконометрики и оценка эффективности государственных программ // Прикладная эконометрика. 2021. № 62. С. 107–134.

19. Лавровский Б.Л., Шильцин Е.А. Российские регионы: сближение или расслоение? // Экономика и математические методы. 2009. Т. 45. № 2. С. 31–36.

20. Shorrocks A.F. The Class of Additively Decomposable Inequality Measures // Econometrica. 1980. Т. 48. № 3. С. 613–625.

21. Шаталова О.М. Дифференциация экономического пространства РФ: структурный анализ на уровне макрорегионов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2022. Т. 16. № 2. С. 55–63.

22. Волкова А.В. Межрегиональная дифференциация регионов РФ: методические подходы к оценке // Региональная экономика и управление. 2024. № 4(80).

23. Глинский В.В., Серга Л.К., Кисельников А.А., Храмцова Т.Г. О направлениях воздействия территориальной дифференциации на экономический рост // Вестник НГУЭУ. 2018. № 4. С. 64–71.

24. Землянский Д.В., Медведникова Д.М., Калиновский Л.В., Прусихин О.Е. Распределение дотаций на выравнивание по субъектам Российской Федерации и их роль в изменении межрегионального бюджетного неравенства // Региональные исследования. 2024. № 2. С. 4–17.

25. Счетная палата Российской Федерации. Механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности регионов: отчет о результатах проверки. 2024.

26. Полтерович В.М. Элементы теории реформ. М.: Экономика, 2007.

27. Клейнер Г.Б. Системная перезагрузка российской экономики: ключевые направления и перспективы // Научные труды Вольного экономического общества России. 2020. Т. 223. № 3. С. 111–122.

28. Бухвальд Е.М. Стратегия пространственного развития и новый этап муниципальной реформы в России // Теория и практика общественного развития. 2022. № 4(170). С. 51–54.

29. González A., Teräsvirta T., van Dijk D. Panel Smooth Transition Regression Models. Working Paper Series in Economics and Finance, No. 604. Stockholm: Stockholm School of Economics, 2005.

30. Регионы России. Социально-экономические показатели [Электрон. ресурс]. М.: Росстат. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/47652.