Становление и развитие финансовой статистики в поздней Российской империи и раннем СССР

Актуальность исследования. Развитие сектора финансовых услуг выступало одним из направлений долгосрочных процессов модернизации и экономического развития России при переходе к «современному» режиму экономического роста. Многочисленные исследования со стороны экономистов и историков различных направлений и школ так или иначе используют статистические данные.

Цель исследования состоит в характеристике институциональной траектории развития отечественной статистики ключевых отраслей сектора финансовых услуг, как системы, эволюционирующей под воздействием определенных интересов ключевых социальных факторов в определенном историческом контексте.

Материалы. Отдельно рассматриваются следующие отрасли финансовой статистики: бюджеты различных уровней публичной власти; инструментов денежно-кредитной политики; банковская; рынка ценных бумаг. Все они в той или иной степени курировались финансовым ведомством России/СССР, подразделения которого собирали и публиковали основную часть соответствующих статистических данных. Частично эта работа выполнялась курируемыми организациями, а также уполномоченными авторами. Отчетность об исполнении бюджета центрального правительства аудировалась и очень подробно публиковалась Ведомством государственного контроля с конца 1860-х гг. до 1916 г. Отдельные справочники составлялись Центральным статистическим комитетом Министерства внутренних дел, но не Центральным статистическим управлением. Активное участие принимали общественные организации. Также в качестве источниковой базы использовались ранние исследования финансовой отчетности публичных компаний, опубликованные источники из архивных фондов Банка России.

Методология. Предлагаемый институционально-эволюционистский подход предполагает, что матрица статистического наблюдения (учета) формируется целями и задачами, которые ставят перед собой государственные и общественные субъекты в тот или иной исторический период. Исследование опирается на модернизационную парадигму, генетически связанную с марксизмом и институционализмом. В этом контексте развитие институтов национальной отраслевой статистики стало одним из проявлений повышения роли государства в экономике и социальной сфере и его стремления играть более активную роль в управлении модернизационными процессами. Исследование также использует ряд концептов институциональной экономической истории.

Результаты. В качестве выводов формулируются достижения и провалы в рассмотренных отраслях отечественной финансовой статистики, а также ее общие характеристики и тенденции:

1) Траектория развития институтов российской финансовой статистики заметно отличалась от траектории развития как общенациональной статистики в целом, так и статистики в других секторах и отраслях (нивелирование отставания от экономически развитых стран).

2) Центральная статистическая служба лишь изредка пыталась вступать в институциональную конкуренцию с финансовым ведомством.

3) Доминирование ведомственной финансовой статистики, при малой роли центрального статистического учреждения, было довольно рациональным институциональным выбором в условиях институционального экспериментирования и заимствования. Сосредоточение статистической работы в финансовом ведомстве обеспечивало достаточно сильные связи статистической работы с задачами собственно государственного управления, снижало трансакционные издержки отбора и внедрения институциональных инноваций.

4) Информационная открытость российской финансовой статистики возрастала в период поздней империи, но заметно понизилась в ранний советский период (нэпа) и практически вернулась к состоянию засекреченности дореформенного периода.

1. Гозулов А.И. Очерки истории отечественной статистики. М.: Статистика, 1972. 312 с.

2. Елисеева И.И., Дмитриев А.Л. Очерки по истории государственной статистики России. СПб.: Росток, 2016. 287 с.

3. Бородкин Л.И., Коновалова А.В. Российский фондовый рынок в начале ХХ в.: факторы курсовой динамики. СПб.: Алетейя, 2010. 296 с.

4. Nakamura Y. Money and Finance // Kuboniwa M. et al. (Eds.). Russian Economic Development over Three Centuries: New Data and Inferences. Singapore: Palgrave Macmillan, 2019. С. 221–249.

5. Tabata S., Tabata T. State Budget // Kuboniwa M. et al. (Eds.). Russian Economic Development over Three Centuries: New Data and Inferences. Singapore: Palgrave Macmillan, 2019. С. 251–289.

6. Кудрин А.Л. История Министерства финансов России. М.: ИНФРА-М, 2002.

7. Петров Ю.А., Татаринов С.В. История Банка России. 1860–2010. М.: РОССПЭН, 2010.

8. Туз А. Статистика и германское государство, 1900–1945. Создание современного экономического знания. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2021. 521 с.

9. Гершенкрон А. Экономическая отсталость в исторической перспективе. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. 536 с.

10. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начало», 1997. 180 с.

11. Нуреев Р.М., Латов Ю.В. Россия и Европа: эффект колеи (опыт институционального анализа истории экономического развития). Калининград: РГУ им. И. Канта, 2010. 530 с.

12. Чечулин Н.Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. СПб.: Сенатская типография, 1906. 380 с.

13. Арсеньев К.И. Начертание статистики Российского государства. О состоянии народа. СПб.: Императорский воспитательный дом, 1818. 245 с.

14. Блиох И.С. Финансы России XIX столетия: История – статистика. СПб.: Общественная Польза, 1882. 293 с.

15. Бржеский Н.К. Министерство финансов. 1802–1902. СПб.: Экспедиция заготовления государственных бумаг, 1902. 640 с.

16. Саломатина С.А., Бородкин Л.И. Финансовые рынки и институты [Электрон. ресурс] // Проект «Динамика экономического и социального развития России в XIX – начале ХХ вв.». 2011. Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/Dynamics/index.html.

17. Статистический ежегодник России за 1910 год. СПб.: Центральный статистический комитет Министерства внутренних дел, 1911. 788 с.

18. Дементьев Г.Д. Государственные расходы по главным предметам назначения в 1907– 1912 гг. СПб.: Министерство финансов, 1912. 23 с.

19. Яснопольский Н.П. Приложения к исследованию о географическом распределении государственных расходов в России: Статистические таблицы, картограммы и диаграммы. Киев: Типография Киевского Императорского университета св. Владимира, 1897. 119 с.

20. Мартынов С.Д. Государство и экономика: система Витте. СПб.: Наука, 2002. 405 с.

21. Миронов Б.Н. Российская империя: от традиции к модерну. СПб.: Дмитрий Буланин, 2018.

22. Доходы, расходы, специальные капиталы и задолженности городских поселений на 1912 год. Министерство финансов. Департамент окладных сборов, Статистическое отделение. Петроград: Электро-тип. Н.Я. Стойковой, 1917. 532 с.

23. Диденко Д.В. Финансовые аспекты догоняющего развития в поздней Российской империи // Финансы и бизнес. 2025. Т. 21. № 2. С. 115–132.

24. Кашин Ю.И., Миков В.В. По страницам архивных фондов Центрального Банка Российской Федерации. Выпуск 2. Оборот наличных денег в СССР (1922–1990 гг.) [Электрон. ресурс]. М.: Центральный Банк Российской Федерации, 2007. Режим доступа: http://www.cbr.ru/Content/Document/File/48232/ArchivalFonds_002.pdf.

25. Кашин Ю.И., Миков В.В. По страницам архивных фондов Центрального Банка Российской Федерации. Выпуск 9. Балансы Государственного банка СССР (1922–1990 гг.) [Электрон. ресурс]. М.: Центральный Банк Российской Федерации, 2010. Режим доступа: http://www.cbr.ru/Content/Document/File/48225/ArchivalFonds_009.pdf.

26. Яснопольский Л.Н. Банковая энциклопедия. Коммерческие банки. История, современная организация и деятельность коммерческих банков на Западе. Русский Государственный Банк и его коммерческая деятельность. Киев: Издательство Банковой энциклопедии, 1914. Т. I. 408 с.

27. Кауфман И.И. Статистический Временник Российской империи. Статистика русских банков. СПб.: Центральный статистический комитет Министерства внутренних дел, 1872– 355 с.

28. Голубев А.К. Русские банки. Справочные и статистические сведения о всех действующих в России государственных, частных и общественных кредитных учреждениях (год первый). СПб.: Комитет съезда представителей банков коммерческого кредита, 1896–1899. 254 с.

29. Русские акционерные коммерческие банки по отчетам за 1915 год, с соответственными данными за 1914 год. Петроград: Комитет съезда представителей акционерных банков коммерческого кредита. 1916. 55 с.

30. Ferguson N., Schularick M. The Empire Effect: The Determinants of Country Risk in the First Age of Globalization, 1880–1913 // Journal of Economic History. 2006. Т. 66. № 2. С. 283–312.

31. Flandreau M., Zumer F. The Making of Global Finance, 1880–1913. Paris: OECD, 2004.

32. Center for Financial Stability. Historical Financial Statistics. Interest Rate Tables [Электрон. ресурс]. 2015. Режим доступа: https://centerforfinancialstability.org/hfs/Interest_rates.xlsb, http://www.centerforfinancialstability.org/hfs/Data_notes.pdf.

33. Borodkin L.I., Perelman G. St Petersburg Exchange: On the Road to Maturity. Industrial Stock Index, 1897–1914 // Financial Centres and International Capital Flows in the Nineteenth and Twentieth Centuries / Ed. by L. QuennouelleCorre, Y. Cassis. Oxford University Press, 2011. С. 96–123.

34. Оль П.В. Статистика акционерных обществ и паевых товариществ, обязанных публичной отчетностью за 1911–1912 годы. СПб.: Редакция периодических изданий Министерства финансов, 1915. 469 с.

35. Гейлер И.К Сборник сведений о процентных бумагах (фондах, акциях и облигациях) России. СПб.: Типография В. Безобразова и К, 1871. 496 с.