<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">umovest</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Статистика и Экономика</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Statistics and Economics</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2500-3925</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2500-3925-2022-6-28-39</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">umovest-1668</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СТАТИСТИКЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ICT IN STATISTICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Развитие ведомственного статистического учета федеральной службы исполнения наказаний в условиях цифровой трансформации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Development of Departmental Statistical Accounting of the Federal Penitentiary Service in the Conditions of Digital Transformation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Соболева</surname><given-names>О. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Soboleva</surname><given-names>O. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ольга Владимировна Соболева, К.э.н., начальник центра информационного обеспечения</p><p>Тверь</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Olga V. Soboleva, Cand. Sci. (Economics), Head of the Center for Information Support</p><p>Tver</p></bio><email xlink:type="simple">SobolevaOV69@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Research Institute of Information Technologies of the Federal Penitentiary Service of Russia</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2022</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>12</month><year>2022</year></pub-date><volume>19</volume><issue>6</issue><fpage>28</fpage><lpage>39</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Соболева О.В., 2022</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Соболева О.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Soboleva O.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://statecon.rea.ru/jour/article/view/1668">https://statecon.rea.ru/jour/article/view/1668</self-uri><abstract><p>Цель исследования: заключается в анализе сложившегося ведомственного статистического учета Федеральной службы исполнения наказаний и формировании подходов к его развитию в условиях современных преобразований, связанных с использованием цифровых технологий.Материалы и методы: рассмотрены особенности организации информационного ресурса и ведомственного статистического учета Федеральной службы исполнения наказаний, выявлены их недостатки, препятствующие интеграции ведомственной статистики с другими информационными ресурсами ведомства, выделены основные направления цифровой трансформации ведомственного статистического учета, предложены технологические решения для реализации основных процессов, сформулированы ориентиры цифровой трансформации ведомственной статистики. В работе автор применил методы теоретического исследования систем управления в форме анализа и синтеза, моделирования, эмпирического исследования в форме сравнения и наблюдения.Результаты. Переход государственных органов к цифровой среде должен предусматривать не только автоматизацию процессов, но и внедрение процессного подхода к управлению. Сквозная автоматизация рабочих процессов в Федеральной службе исполнения наказаний обеспечивается внедрением единой информационной системы. В объединении информационных ресурсов стержневая задача принадлежит статистике, на ее основе будет формироваться витрина данных – поставщик открытых упорядоченных данных в ведомстве и для межведомственного обмена. Необходимым направлением развития сложившейся практики сбора, обработки и анализа информации становится использование различных ее источников для целей статистики на принципах их методологической и технологической совместимости. Спрос на статистическую информацию будет выступать основанием для производства статистических продуктов.Заключение. В материале обозначены контуры современной модели ведомственного статистического учета, способного подстраиваться под требования потребителей. В основе учета заложено первичное недостающее звено, создающее предпосылки достоверной статистики. Данный учет ориентирован на решение задач управления, создание условий для того, чтобы все заинтересованные пользователи имели возможность ориентироваться в цифровом пространстве, понимать логику работы с данными, использовать их в своей повседневной практической деятельности.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The purpose of the study is to analyze the existing departmental statistical accounting of the Federal Penitentiary Service and to form approaches to its development in the context of modern transformations associated with the use of digital technologies.</p><sec><title>Materials and methods</title><p>Materials and methods: the peculiarities of the organization of the information resource and departmental statistical accounting of the Federal Penitentiary Service are analyzed, their shortcomings that prevent the integration of departmental statistics with other information resources of the department are identified, the main directions of digital transformation of departmental statistical accounting are highlighted, technological solutions for the implementation of the main processes are proposed, guidelines for the digital transformation of departmental statistics are formulated. In this paper, the author applied methods of theoretical study of control systems in the form of analysis and synthesis, modeling, empirical research - in the form of comparison and observation. Results. The transition of state bodies to the digital environment should include not only the automation of processes, but also the introduction of a process approach to management. End-to-end automation of work processes in the Federal Penitentiary Service is ensured by the introduction of a unified information system. The core task of the integration of information resources belongs to statistics, a data mart that is a supplier of open ordered data in the department and for interdepartmental exchange, will be formed on its basis. A necessary direction for the development of the established practice of collecting, processing and analyzing information is the use of its various sources for statistical purposes on the principles of their methodological and technological compatibility. The demand for statistical information will be the basis for the production of statistical products.</p></sec><sec><title>Conclusion</title><p>Conclusion. The material outlines the contours of a modern model of departmental statistical accounting, capable of adapting to the requirements of consumers. Accounting is based on the primary missing link, which creates the prerequisites for reliable statistics. This type of accounting is designed for solving management problems, creation of favorable conditions for all interested users to navigate in the digital space, to understand the logic of working with data and to use them in their daily practical activities.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>ведомственная статистика</kwd><kwd>цифровая транс- формация УИС</kwd><kwd>ФСИН России</kwd><kwd>статистический учет</kwd><kwd>информационная система</kwd><kwd>отчетность</kwd><kwd>статистический показатель</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>departmental statistics</kwd><kwd>digital transformation of the penal system</kwd><kwd>Federal Penitentiary Service of Russia</kwd><kwd>statistical accounting</kwd><kwd>information system</kwd><kwd>reporting</kwd><kwd>statistical index.</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Михаил Мишустин утвердил мероприятия по цифровой трансформации в сфере госуправления [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/dep_news/43640/. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mikhail Mishustin approved measures for digital transformation in the field of public administration [Internet]. Available from: http://government.ru/dep_news/43640/. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2021 № 2998-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс». (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of October 22, 2021 No. 2998-r “On approval of the strategic direction in the field of digital transformation of public administration [Internet]. Available from: ATP “Consultant-Plus”. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Программы цифровой трансформации опубликовали 25 федеральных ведомств [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://d-russia.ru/programmy-cifrovoj-transformacii-opublikovali25-federalnyh-vedomstv.html. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Digital transformation programs published by 25 federal departments [Internet]. Available from: https://d-russia.ru/programmy-cifrovoj-transformacii-opublikovali-25-federalnyh-vedomstv.html. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Правительство начнет цифровую трансформацию с себя [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/02/03/822162-tsifrovuyu-transformat siyu. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The government will start digital transformation from itself [Internet]. Available from: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/02/03/822162-tsifrovuyu-transformatsiyu. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Процессный подход [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.kpms.ru/General_info/Process_approach.htm. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Protsessnyy podkhod = Process approach [Internet]. Available from: https://www.kpms.ru/General_info/Process_approach.htm. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Требования (утвержден приказом Росстандарта от 28.09.2015 № 1391-ст) [Электрон. ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс». (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">GOST R ISO 9001-2015. National standard of the Russian Federation. Quality management systems. Requirements (approved by order of Rosstandart dated September 28, 2015 No. 1391-st) [Internet]. Available from: SPS «Konsul’tant-Plyus». (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс». (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of April 29, 2021 No. 1138-r “On the Concept for the Development of the Penitentiary System of the Russian Federation for the Period until 2030” [Internet]. Available from: SPS «Konsul’tant-Plyus». (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ ФСИН России от 04.02.2022 № 64 «Об утверждении ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной службы исполнения наказаний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (Документ опубликован не был).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Federal Penitentiary Service of Russia dated February 4, 2022 No. 64 “On Approval of the Departmental Digital Transformation Program of the Federal Penitentiary Service for 2022 and for the planning period of 2023 and 2024” (The document was not published). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Научно-технические результаты на официальном сайте федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://niiit.fsin.gov.ru/science/results/. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Scientific and technical results on the official website of the federal state institution “Research Institute of Information Technologies of the Federal Penitentiary Service” [Internet]. Available from: https://niiit.fsin.gov.ru/science/results/. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ ФСИН России от 19.11.2019 № 1058 «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», инструкции по ее представлению и заполнению, признании утратившими силу приказов ФСИН России» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: АБД «Нормативные акты УИС». (Дата обращения: 12.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Federal Penitentiary Service of Russia dated November 19, 2019 No. 1058 “On approval of the statistical reporting form of the Federal Penitentiary Service-7 “Personnel support of the penitentiary system of the Russian Federation”, instructions for submitting and filling it out, invalidating the orders of the Federal Penitentiary Service of Russia”. (cited 12.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ ФСИН России от 01.08.2014 № 398 (ред. от 24.12.2021) «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: АБД «Нормативные акты УИС». (Дата обращения: 12.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Federal Penitentiary Service of Russia dated August 1, 2014 No. 398 (as amended on December 24, 2021) “On approval of the statistical reporting form of the Federal Penitentiary Service-1 “Results of the activities of institutions, bodies and enterprises of the penitentiary system” and instructions for filling out and submitting it” [Internet]. Available from: ADB “Regulatory acts of the UIS”. (cited 12.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 № 671-р (ред. от 28.01.2022) «Об утверждении Федерального плана статистических работ» (вместе с «Федеральным планом статистических работ») [Электрон. ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс». (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of May 6, 2008 No. 671-r (as amended on January 28, 2022) “On Approval of the Federal Statistical Work Plan” (together with the “Federal Statistical Work Plan”) [Internet]. Available from: ATP “Consultant-Plus”. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2019 № 3074-р «Концепция создания цифровой аналитической платформы» (вместе с «Концепцией создания цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных») [Электрон. ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс». (Дата обращения: 02.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of December 17, 2019 No. 3074-r “The concept of creating a digital analytical platform” (together with the “Concept of creating a digital analytical platform for providing statistical data”) [Internet]. Available from: ATP “Consultant-Plus”. (cited 02.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 22.06.2021 № 956 «О государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс». (Дата обращения: 02.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of June 22, 2021 No. 956 “On the state information system “Digital analytical platform for the provision of statistical data” [Internet]. Available from: ATP “Consultant-Plus”. (cited 02.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 03.06.2019 № 1189-р «Об утверждении Концепции создания и функционирования национальной системы управления данными и плана мероприятий («дорожную карту») по созданию национальной системы управления данными на 2019-2021 годы» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс». (Дата обращения: 02.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of 03.06.2019 No. 1189-r “On Approval of the Concept for the Creation and Operation of the National Data Management System and the Action Plan (“Roadmap”) for the Creation of the National Data Management System for 2019-2021” [Internet]. Available from: SPS «Konsul’tant-Plyus». (data obrashcheniya: 02.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Росстат встал на путь цифровой трансформации [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://digital.ac.gov.ru/news/895/. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rosstat vstal na put’ tsifrovoy transformatsii = Rosstat embarked on the path of digital transformation [Internet]. Available from: https://digital.ac.gov.ru/news/895/. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перспективная модель государственной статистики в цифровую эпоху // Доклад к XIX Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества (10-13 апреля 2018, Москва). Науч. ред. Л.М. Гохберг; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2018. 35 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">A promising model of state statistics in the digital age. Doklad k XIX Aprel’skoy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii po problemam razvitiya ekonomiki i obshchestva (10-13 aprelya 2018, Moskva). Nauch. red. L.M. Gokhberg; Natsional’nyy issledovatel’skiy universitet «Vysshaya shkola ekonomiki» = Report to the XIX April International Scientific Conference on the Development of the Economy and Society (April 10-13, 2018, Moscow). Scientific ed. L.M. Gohberg; National Research University Higher School of Economics. M.: Publishing House of the Higher School of Economics; 2018. 35 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://iq.hse.ru/news/465484100.html. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tsifrovaya transformatsiya otrasley: startovyye usloviya i prioritety = Digital transformation of industries: starting conditions and priorities [Internet]. Available from: https://iq.hse.ru/news/465484100.html. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цифровая трансформация в России: итоги 2020 года и перспективы развития [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://ac.gov.ru/news/page/cifrovaa-transformacia-v-rossii-itogi-2020goda-i-perspektivy-razvitia-26801. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tsifrovaya transformatsiya v Rossii: itogi 2020 goda i perspektivy razvitiya = Digital transformation in Russia: results of 2020 and development prospects [Internet]. Available from: https://ac.gov. ru/news/page/cifrovaa-transformacia-v-rossii-itogi-2020-goda-i-perspektivy-razvitia-26801. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">В России подвели первые итоги цифровой трансформации [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://riabir.ru/lenta/novosti/v-rossiipodveli-pervye-itogi-czifrovoj-transformaczii.html. (Дата обращения: 11.02.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">V Rossii podveli pervyye itogi tsifrovoy transformatsii = The first results of digital transformation were summed up in Russia [Internet]. Available from: https://riabir.ru/lenta/novosti/v-rossii-podveli-pervye-itogi-czifrovoj-transformaczii.html. (cited 11.02.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российские тюрьмы остались «аналоговыми». Остановлена цифровизация ФСИН ценой десятки миллиардов [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.cnews.ru/news/top/2022-0401_rossijskie_tyurmy_ostalis. (Дата обращения: 03.04.2022).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossiyskiye tyur’my ostalis’ «analogovymi». Ostanovlena tsifrovizatsiya FSIN tsenoy desyatki milliardov = Russian prisons have remained “analogue”. The digitalization of the Federal Penitentiary Service at the cost of tens of billions has been stopped [Internet]. Available from: https://www.cnews.ru/news/top/2022-04-01_rossijskie_tyurmy_ostalis. (cited 03.04.2022). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
